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《聊城市“十三五”教育事业发 展 规 划 》的 通 知
发布时间: 2018/3/8 17:27:13    点击: 4564次     [关闭本页]

北京赛车技巧 www.a7kz.com.cn     聊城市“十三五”教育事业发展规划 为确保全市教育事业优先、均衡、协调发展,根据《山东省 “十三五”教育事业发展规划》《中共聊城市委聊城市人民政府 关于贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》 和《聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定 本规划。

 一、发展基础和面临形势 

(一)发展基础 “十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,在社会各 界的关心支持下,全市教育系统以党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神为指导,以发展为主题,以改革创新为突破口, 认真实施“321”工作计划,全市教育事业持续快速发展,教育 综合实力显著增强,取得了显著成绩。 各级各类教育协调发展。学前教育普及程度进一步提高, 2015 年,学前教育三年毛入园率达到 75%;义务教育水平进一步 提升,小学在校生巩固率连年保持在 99%以上,初中在校生巩固 率保持在 98%以上。高中教育规模逐步扩大,高中段毛入学率达 到 97.4%。临清、茌平县通过“全国义务教育发展基本均衡县” 评估认定。继续教育稳步发展。公共教育服务体系进一步完善, 为建设学习型社会奠定了坚实基础。 3 教育改革取得重大突破?;平〗逃酆细母?,现代 职业教育体系基本形成,考试招生制度改革稳妥推进,教育改革 发展迸发出蓬勃生机和活力。以政府办学为主体、社会各界共同 参与、公办与民办学校共同发展的格局基本形成。 教育保障能力明显增强。教育经费投入不断加大,“十二五” 期间,全市公共财政教育支出 261.83 亿元,年均增长 17.55%。 2015 年财政性教育经费占教育总经费的 87.90%,比 2010 年增长 1.56%。学?;∩枋┙徊酵晟?教师队伍建设不断增强,教育 信息化和对外开放水平进一步提高,家庭经济困难学生资助政策 体系更加健全。 依法治教扎实推进。深入贯彻落实《山东省依法治教实施规 划(2016—2020 年)》和《聊城市法治政府建设实施纲要(2016 —2020 年)》,大力弘扬社会主义法治精神,切实提升教育治 理体系和治理能力现代化水平,为加快推进教育现代化营造了良 好的法治环境。依据《山东省对违规从事普通中小学办学行为责 任追究办法》《山东省学前教育规定》《山东省校车安全管理办 法》制定与之相关的文件。深化行政审批制度改革,取消非行政 许可审批,精简行政审批事项,推行行政权力清单制度、责任清 单制度,启动中小学章程建设,创建省级依法治校示范校 50 所。 教育服务能力显著提升?!笆濉逼诩?,全市职业教育平 4 均每年为社会培养近 3 万名技术技能人才、培训上万名城乡劳动 力,为经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑,为我市经济 转型发展、创新驱动发展做出了积极贡献。

 (二)面临形势 近年来,我市经济社会发展迅速,居民收入逐年增长,消费 水平进入更高层次,教育更加受到重视,对教育的预期不断提高, 对优质教育的渴求也更加强烈。同时,随着学习型社会的逐步构 建,广大人民群众要求提高自身发展能力,接受更高层次和更高 质量教育的愿望越来越强烈,对全市教育事业的发展产生了巨大 动力。各级党委政府和有关部门越来越重视教育,全社会尊师重 教的氛围进一步浓厚,为我市教育改革和发展带来重大发展机 遇。 “十二五”期间,我市教育事业快速发展,已经解决了“有 学上”的问题,“十三五”进入让孩子们上好学、全面提高教育 质量、初步实现教育现代化的新阶段。广大人民群众日益增长的 教育需求与现有教育资源尤其是优质教育资源不足的矛盾日益 突出,教育体制和机制不够完善,教育投入不足,办学条件标准 化程度不高,教师队伍结构不协调,教育发展不均衡,教育改革 不够深入等问题,使我市教育改革与发展面临极大的挑战?!笆? 三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期和全面深化改革的 5 关键期,也是全国上下团结一致实现中国梦的关键时期,教育改 革发展面临着前所未有的新形势、新任务和新要求,实现教育现 代化任务艰巨。

 二、指导思想和主要目标 

(一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全市总体工作思路和发 展目标,以“科学发展、立德树人、改革创新、促进公平、提高 质量”的工作方针为指导,以努力办好人民满意的教育为宗旨, 始终坚持教育优先发展的战略,深化教育领域综合改革,坚持以 人为本、依法治教、加大投入、优化结构,更好地为全面建成小 康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。 坚持立德树人,提高教育质量。树立科学的质量观,把立德 树人作为教育的根本任务。遵循教育规律和学生身心发展规律, 全面加强社会主义核心价值观教育,全面推进素质教育,促进学 生德智体美全面发展。 坚持均衡发展,促进教育公平。强化政府提供公共教育服务 的职责,以标准化、均等化为重要抓手,合理配置公共教育资源, 提升教育保障水平,加快缩小城乡差距、区域差距和校际差距。 坚持需求导向,加快结构调整。适应经济社会发展需要,优 化人才培养结构,服务和引领产业结构转型升级。促进区域教育 协调发展和不同类型教育协调发展,增强教育服务创新驱动发展 6 和大众就业创业能力。 坚持改革创新,激发办学活力。把改革创新作为推动教育现 代化的根本动力,全面推进教育领域综合改革,准确把握各项改 革的关联性,加快转变教育发展方式,着力破解制约教育事业发 展的体制机制障碍。 坚持问题导向,实施重点突破?;劢够赜ι缁峁厍?、影 响全市教育发展的突出问题,启动实施一批教育重点工程和项 目,坚持重点突破,整体推进。 坚持依法治教,保障健康发展。运用法治思维和法治方式深 化教育综合改革。依法维护人民受教育权益,维护教育领域公平 正义,保障教育秩序。

 (二)主要目标 到 2020 年,全面完成聊城市中长期教育规划纲要目标任务, 基本建构起与我市经济社会发展相适应,各级各类教育协调发 展,学校教育、社会教育、家庭教育相互衔接的现代国民教育体 系,全面落实全市教育“321”工作思路,全面实现教育现代化, 建成学习型社会,实现向教育强市、人力资源强市的跨越。 教育普及水平全面提高。学前教育三年毛入园率达到 85%。 义务教育净入学率保持在 99%以上,义务教育巩固率达到 98%。 高中阶段教育毛入学率达到 98%,普通高中和中等职业教育协调 发展。主要劳动年龄人口平均受教育年限从10.5年提高到12年。 7 基本公共教育服务体系更加完善。全面改善义务教育薄弱学 校办学条件,解决好中小学大班额问题。推进基本公共教育服务 标准化、均等化,实现城乡、区域、校际间公共教育资源均衡配 置,在县域义务教育发展基本均衡的基础上,推进义务教育优质 均衡发展。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,使残 疾人受教育权利得到充分保障,家庭经济困难学生资助体系更加 健全,服务全民的教育信息与资源共享平台更加完善。 教育质量显著提高。优质教育资源进一步增加,基本满足人 民群众高质量、多样化的教育需求?;〗逃胖示夥⒄?。培 植一批与区域重点产业或特色产业相适应的主干专业或专业群, 努力打造聊城中等职业教育品牌。学生思想道德、核心素养、科 学文化水平和健康素质、公民意识全面提高,创新精神、实践能 力和创业就业能力进一步增强。 教育综合改革取得新突破。建立现代学校制度,实现学校内 涵发展、校长和教师专业发展、学生全面而个性发展。推进学校 管理向教育家办学转变,考试招生向多次机会、等级表达、综合 评价、多元录取转变,教学方式向以学定教、自主、合作、探究 转变,评价标准向育人导向、多维综合、科学合理转变,监督机 制向社会参与、主体多元转变。 依法治教全面推进。形成系统完备、层次合理、科学规范、 运行有效的教育法规制度体系,大力推进管办评分离,构建政府、 8 学校、社会间新型关系,现代学校制度基本形成。依法治校深入推 进、基本法治理念牢固确立,教育系统干部、校长、教师的法律素 质与依法办事能力显著提高,法治教育体系健全完善,教育行政部 门依法行政能力和水平全面提升。教育督导制度进一步完善。 服务发展能力全面增强。教育结构适应经济社会发展需求, 科教融合、协同创新能力显著增强,教育在创新驱动发展战略中 的作用更加凸显,在文化建设中的地位更加突出,引领社会风尚 的作用得到充分发挥,全市人民思想道德和科学文化素质进一步 提高。

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